近日，西安市人社局网站发布了一则公告，以“年协议工资起薪分别为20万元和25万元”等条件，为西安市政府金融办、西安市商务局和西安市审计局面向全国公开招聘6名聘任制公务员。消息一出便引发舆论的关注。除了西安外，目前还有吉林、广东、四川、河南等20多个省（区、市）试水“公务员聘任制”。
在传统理念中，进入公务员队伍就代表着有稳定的身份、舒适的工作环境等，总的来说就是一个让人羡慕的“铁饭碗”。而公务员聘任制则要打破公务员待遇终身制和“铁饭碗”,克服“能进不能出、能上不能下”的弊端。
2007年，深圳首次试水公务员聘任制，此后上海、重庆、福建等多个省（区、市）加入到了该行列中。然而多年试点的效果究竟如何？从深圳实行聘任制公务员数年情况来看，其也并非是一帆风顺的。深圳市人社局曾表示，聘用制公务员制度在当地也出现过反复。在试行的最初阶段，有不少人心存疑虑，聘任制公务员普遍有“二等公民”和“临时工”的心态。随着改革的推进，聘任制的施行已取得了一定成效。
应该说，近年来各地对公务员分类管理制度改革都已初见成效，在提高政府行政机构工作效能的基础上，构建了公务员能上能下、能进能出的运行体制，这无疑是一个可喜的进步。但就现实情况来看，其更多的还是一种制度层面的构想，要想取得实实在在的成效仍存在不少瓶颈。
就此前的深圳的做法来看，公务员分类管理就是将部分公务员列入只有技术职称和相应的级别待遇而无实职的公务员序列。实行聘任制之后，行政执法类和专业技术类公务员进入了与行政职务级别脱钩的独立职务序列，公务员的待遇和晋升重点主要考虑其年资积累和工作业绩，但如何对他们进行充分准确的考核就显得至关重要了。如果考核主体是那些未被摘帽的“公务员”，且其权力又缺乏有效监督，就难免会有存在变相“官本位”之虞。
的确，任何一项制度的改革都牵涉到对现行制度的突破，其中诸多利益的触动势必会带来各种各样的阻力。因此，解决公务员遴选中存在的一些问题，首先要对公务员进行科学的分类管理。就公务员聘任制而言，其关键在于引入市场机制，核心价值是公平。随着聘任制的实施，订立聘任合同将有助于从根本上改变公务员“只进不出”“易进难出”，以及人浮于事、职业流动性差的问题。可以说，相对于委任制而言，聘任制公务员的退出机制必将更加灵活。
不过，从发展的眼光来看，抛弃公务员终身制，建立起像企业那样能进能出、能上能下的公务员聘任制，也是现代公共行政组织发展的大方向。但在这种大方向之下，聘任制改革的成功与否很大程度上取决于对细节设计的精准把握上，如果不采取强有力的措施解决人员臃肿等瓶颈问题，相关改革很容易事倍功半。
总之，公务员聘任制要想真正取得成效，还需要有完善的招聘、审核、评价机制，以提升行政效率为基石，才能打造出让人才有更多成长空间的平台。
